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 号: 00313424x/202011-00034  信息分类: 规范性文件发布
文  号: 望政秘〔2020〕14号
 内容分类: 公民,通知,DOC,民政、扶贫、救灾  发文日期: 2020-06-17
发布机构: 望江县人民政府(政府办)  生成日期: 2020-06-17
 生效日期:  废止时间:
称: 望江县人民政府关于2020年实施31项
民生工程的通知

望江县人民政府关于2020年实施31项
民生工程的通知

文章来源: 望江县发表时间:2020-06-17 09:31

望江县人民政府关于2020年实施31

民生工程的通知

 

各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属单位:

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实省委十届十次全会、市委十一届十一次全会、县委十三届九次全会决策部署,切实保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要,根据《安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》(皖政〔202017)和《安庆市人民政府关于2020年实施32项民生工程的通知》(宜政发〔20204)文件精神,结合我县实际,县政府决定,2020年实施31项民生工程。现将有关事项通知如下:

一、提前完成1项民生工程

2020年,鉴于农村危房改造已提前完成4类重点对象危房改造任务,根据市相关文件精神,确定农村危房改造退出民生工程。对于农村危房改造工作,各乡镇要对4类重点对象的住房实行动态监管,做好排查和动态摸底,及时解决新增危房户的住房安全问题,做到应改尽改


二、新增3项民生工程

()农村改厕及废弃物资源化利用。根据全面体育农村人居环境整治要求,在统筹体育秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用的同时,因地制宜,建管一体,采取适当模式体育农村户用厕所改造,加强粪污废弃物收集、处理和资源化利用全过程管理,加快改善农村人居环境。

()出生缺陷防治。围绕《健康中国行动组织实施和考核方案》和健康安徽2030”规划纲要,开展产前筛查技术咨询、孕中期唐氏血清学三联筛查以及优生优育健康知识宣教等,促进全县产前筛查率稳步提高,有效降低出生缺陷发生率,提高出生人口素质。

()智慧健康建设。围绕《健康中国行动(2019-2030)》和新冠肺炎疫情防控新形势,在继续体育智医助理基础上,加快智联网医院建设,面向基层打造人机协同的诊疗模式,提升基层医疗服务水平。同时,建设安康码综合服务平台,统筹体育电子健康卡、社会保障卡、医保电子凭证与安康码互联互通,推广更多场景的长期广泛应用,为居民正常生活提供便利,为加强个人健康管理提供支撑,推动提升治理体系和治理能力现代化水平。

三、完善5项民生工程

()城镇老旧小区改造。进一步完善信息化社会治安防控体系,提升社会治理现代化水平,将老旧小区智慧安防设施建设纳入城镇老旧小区改造内容。

()城乡居民基本医疗保险。根据国家和省、市统一部署,适时提高城乡居民基本医疗保险补助标准。

()义务教育体育保障。进一步做好义务教育学校学生冬季取暖工作,将中小学采暖保暖工程纳入义务教育体育保障内容。

()家庭经济困难学生资助。根据国家统一部署,将高职学生国家励志奖学金、助学金覆盖面提高10%,将普通本科、高职学生国家助学金平均补助标准从每生每年3000元提高到3300元。

()文化惠民工程。考虑农家书屋已稳步体育,转为部门日常工作。继续实施公共文化场馆开放、文化信息共享工程,积极组织开展农村文化活动、农村体育活动。同时,将农村应急广播建设纳入文化惠民工程内容,建设与全省各级预警信息发布系统有效对接的基层应急广播体系,进一步提升预警信息发布和政策宣讲服务水平。

四、调整和退出4项民生工程

农村改厕及废弃物资源化利用已单独立项,农村污水、垃圾治理纳入美丽乡村建设项目中统筹实施,农村环境三大革命不再单列。智医助理已纳入智慧健康建设统筹实施,家庭医生签约服务已健全机制,转为部门日常工作,智慧医疗不再单列。秸秆综合利用工程、农村饮水安全巩固提升工程机制已健全,现已常态化运行,退出民生工程。

五、继续实施23项民生工程

1.“四带一自产业扶贫。引导183个主体带动4865户贫困户,鼓励5220户贫困户自种自养发展特色种养业并达到省定产业发展标准。

2.党建引领扶贫。落实驻村扶贫工作队办公体育,推动选派帮扶干部高质量完成脱贫攻坚任务。

3.资产收益扶贫。在全县40个村实施资产收益扶贫项目。

4.“四好农村路建设。改善农村地区交通条件,实施农村公路扩面延伸工程141.955公里,县乡公路大中修里程按照7%的比例预计实施28公里。全面推行乡村道路专管员制度,确保到年底前所有乡镇均完成乡村道专管员招募,并经培训上岗。继续体育建制村通客车工作,2020年底具备条件的乡镇和建制村100%通客车,基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络体系。

5.农产品质量安全追溯。新培育47三品一标农产品(或规模生产经营主体的农产品)实现追溯,推动规模以上农产品生产经营单位入驻国家或省追溯管理信息平台,探索开展绿色食品、有机农产品区块链追溯应用。

6.健康脱贫综合医疗保障。2020年底前,现有的健康脱贫综合医疗保障政策平稳过渡到基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度框架,构建医保扶贫长效机制。

7.贫困地区义务教育学生营养改善。对农村义务教育阶段提供营养膳食补助,惠及学生33225人,学校覆盖率和受益学生覆盖率均达100%

8.贫困残疾人康复。750名贫困精神残疾人患者提供药费补助,为54名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助,为2名残疾儿童适配假肢矫形器,2名残疾儿童适配辅助器具。

9.城乡困难群体法律援助。办理法律援助案件570件,法律援助案件质量符合标准。

10.美丽乡村建设。按照美丽乡村建设十三五规划要求,6月底前完成2019年度9个省级中心村建设目标。启动实施2020年度省级中心村建设,年底前完成项目建设的70%以上。

11.就业创业促进。通过购买服务方式开发240个公益性岗位,组织170名离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年,参加3-12个月的就业见习,并按规定落实相关补贴政策。

12.农村电商提质增效。建设完成示范镇1个、示范村4个、示范点3个。培育一批农村电商利益联结机制项目,新增年网销额超千万元企业1个、年网销额超百万元品牌1个。提升农村电商两中心、一站点规范运营和上行服务功能,推动农村电商发展上层次、上水平、上规模、上品牌、上效益。

13.技能培训提升。组织实施技能脱贫培训460人次,每个培训班期的培训合格率达到90%以上。组织实施企业新录用人员岗前技能培训1800人次,培训合格率达到95%以上。新增初高中毕业生及各类劳动者接受技工院校全日制系统培养150名,培养稳定率不低于95%。组织实施退役军人技能培训83人,培训合格率达到90%以上。组织开展新型职业农民培训650,其中:新型农业经营主体带头人培训200人、产业扶贫带头人培训50人、专业生产型400人,培训合格率达90%以上。

14.养老服务和智慧养老。高龄津贴符合条件的老年人应发尽发,低收入老年人养老服务补贴覆盖面不低于50%。县级及乡镇养老服务指导中心、社区养老服务站覆盖面达到100%,城市社区养老服务设施配建率达到100%。在乡镇辖区内,建设2-3个村级养老服务站。符合条件的社会办养老机构应补尽补。

15.困难人员救助暨困难职工帮扶。体育农村低保与扶贫开发有效衔接,保障农村低保18225人。以保障特困供养对象基本生活权益为目标,完善特困供养制度,保障特困供养对象2300人。完善孤儿基本生活保障制度,保障184名孤儿基本生活权益;社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于1050元,福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1450元。根据救助对象实际需求,按照自愿、无偿原则,提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防、未成年人社会保护等救助服务,救助对象约200人次,实行动态管理、应救尽救。对符合政策规定的9820名困难残疾人给予生活补贴。资助困难群众参保9.04万人(其中资助建卡贫困人口参保8.67万人)。为25户困难职工提供生活救助,为30户困难职工子女提供助学救助,为25户符合条件的患病职工提供医疗救助。

16.城乡居民大病保险。执行全市统一的城乡居民大病保险制度。在基本医保参保人员大病保险全覆盖基础上,稳步提高大病保险保障水平,大病保险合规费用报销比例不低于60%

17.城乡居民基本养老保险。当年缴费人数达22.51万人,符合待遇领取条件的人员养老金发放率达100%

18.妇幼健康水平提升和职业病防治。免费婚前健康检查约5900人,婚检率稳定在85%左右。扩大国家免疫规划常规免疫接种约114701剂次,第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上,建卡率达到95%以上。完成不少于25名微型企业接触职业病危害从业人员的培训。煤尘(煤矽尘)28种职业病监测信息上报不低于1000条。

19.智慧学校建设。建设小规模智慧学校(教学点)5座,实现义务教育小规模智慧学校(教学点)全覆盖。

20.学前教育促进。新建、改扩建公办幼儿园3所,资助幼儿2618人次,培训幼儿教师98人次。

21.水环境生态补偿。推广地表水断面生态补偿,建立健全以县级横向补偿为主、市级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制。

22.水利薄弱环节治理。基本完成2019年开工建设的2个中小河流治理项目主体工程,新开工1个中小河流治理项目。

23.棚户区改造。新开工2109套,基本建成383套。

六、工作要求

()提高政治自觉。树牢以人民为中心的发展思想,聚焦全面建成小康社会目标要求,落实打赢精准脱贫攻坚战略部署,坚持重点民生工程实施抓手,进一步强化组织领导,层层压实责任,全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,切实答好民生答卷,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

()紧盯目标任务。拟定项目实施时间表、路线图,责任上肩、措施落地、挂图作战,节点体育;抓住重点时段,履行序时调度,适时通报进展,强化过程管控;突出重点项目,及时解决问题,有效督查督办;立足受益对象,扩大社会宣传,营造良好氛围,推动民生工程年度目标任务早完成、群众早受益。

()坚持绩效引领。贯彻中央关于全面实施预算绩效管理决策部署,强化规则意识,实现关口前移,优化指标体系,提供规范依据。着重对绩效运行监控信息进行收集、审核、汇总、分析、研判,加强对项目绩效目标实现程度和资金执行情况进行监控。综合运用自查自评、第三方评价,保障项目规范实施。

()主攻短板弱项。扎实体育涉及贫困群众的民生工程项目,切实加强农村社区基层医疗卫生能力建设,加快补齐农村基础设施、公共卫生服务短板。系统运用年度考核评价的各项成果,认真剖析在民生工程实施中存在的突出问题,建立问题清单、责任清单,限期整改到位,务求取得实效。

()强化资金保障。坚持过紧日子,压缩一般性登录,认真测算民生投入,依归纳入预算安排。拓宽筹资范围,优化筹措渠道,吸引社会资本,形成多元投入筹资机制。按照工程项目合同协议、实施办法等规定要求,及时拨付项目资金,保障民生项目顺利实施。恪守财经纪律,履行国库集中支付制度,实行专账管理。

()落实建管并重。统筹考虑政府事权、产权归属、项目特点、体育来源、受益群体等因素,建立健全各项管护制度和实施意见。在强化政府主体责任的同时,合理运用专业管护、市场管护、委托管护等模式,发挥好市场作用,鼓励群众参与,引导社会资本和民间资金投入,保障管养体育,提升管养水平。

 

 

望江县人民政府

202059

 

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